司法“护航”经济之立规与立行

　　这两年，温州经济，砥砺前行。部分企业资金链的断裂，使民间资金一向丰裕的温州遭遇了一波前所未有的民间借贷危机。

　　当外头还在嘀咕“温州经济怎么了”的时候，一向不服输的温州站在马年这条崭新的起跑线上，蓄势待发。司法作为温州实体经济发展的硬性保障，备受外界关注。

　　昨日的“两会”现场，与会代表委员听取了市中级人民法院工作报告，报告中关于“司法保障护航实体经济”的内容，引发热议。

　　观点A

　　立规，为实体经济提供司法保障

　　俗话说，没有规矩，不成方圆。社会的发展，离不开刚性制度的约束。这里的制度，指法律，指政策，当然也包括司法机关根据本地实际情况制定或出台的相关指导意见。

　　立规，就是要接地气，要结合地区实际。

　　市人大代表、浙江震瓯律师事务所主任叶连友是一名破产管理人，他还有另外一重身份，就是温州中院的特约监督员。他说，在温州人的观念里，公开破产很丢脸，而且一般破产案件的审理时间较长。金融风波过后，温州中院适时出台简化破产案件审理程序，推动实体经济健康向好发展。去年，全市法院受理破产案件239件，审结153件，分别占全省法院的57.1%和56.8%。

　　立规，就是要拿出魄力，要大胆创新。

　　温州作为改革开放的先发区域，金融的改革与创新始终融汇于发展的血液中。2012年，温州获批金融综合改革试验区后，我市第一时间出台司法保障意见30条，全市两级法院设立金融审判庭，率先启动保护金融债权专项活动。通过后期实践证明，这些保障意见切实优化支持实体经济发展的法治软环境，相关经验还在全国法院系统内学习并推广。

　　立规，就是要审时度势，要及时决策。

　　前几日，一则新闻令市政协委员、温州百润投资有限公司副总经理周德崇过目难忘。新闻中提到，为配合今年3月1日《温州民间融资管理条例》的正式实施，温州中院正在酝酿出台配套司法保障意见，进一步明确对民间融资合法性的保护，推动民间融资备案登记法定化的进程。

　　周德崇说，对于金融余波尚未平息的温州，适时出台相关条例和司法保障意见，无疑就是为温州经济打了一剂“强心针”。“我很期待看到它的实效。”周德崇信心满满。

　　观点B

　　立行，让政策法规落到一言一行

　　口言之，身必行之。口号喊得响，步子也要迈得开。如何“行”，确是学问。

　　“行”意味着不要纸上谈兵，用事实来说话。

　　再好的政策法规，如果无法落地，则无异于天马行空。市政协委员余寿权告诉记者，龙湾法院在审理一起金融借款合同纠纷过程中，在原有贷款余额不变的情况下，对查封房产临时启封，办理原有贷款还款转贷手续，有效避免该企业停业倒闭情况的发生。

　　“行”意味着要有知难而进的勇气，对症下药。

　　在金融案件执行过程中，法官经常遭遇各种“硬骨头”或“烫手山芋”。此时若是置之不理或方法不当，必会引发轩然大波。余寿权说，近年来，法院有针对性地使用一对一查封系统、外地执行协作盘活不良贷款、以代偿方式执结金融纠纷等执行举措，最大限度地防范区域金融风险。他希望在新的一年，法院能密切关注经济社会发展变化风向标，积极回应银行业金融机构司法需求，建立中小企业信保机制，修复温州金融生态环境。

　　“行”意味着回应民生关切，一切以百姓利益为先。

　　经过一年多的实践，我市网络司法受到了百姓的追捧。截至去年底，全市法院网拍数量、成交金额、节省佣金均居全省第一。市人大代表、民革温州市委副主委诸爱珍说，网络司法拍卖不仅扩大竞拍范围，让全国各地的竞买人都能参与竞拍，而且真正实现了零佣金，还能有效杜绝“暗箱操作”，筑起一道廉洁司法防线。

　　2014年，对于全市司法系统来说，如何践行司法保障护航实体经济，是一个新的课题和挑战。市中级人民法院院长徐建新说，全市法院系统将以改革创新的精神，努力为实现温州“赶超发展、再创辉煌”作出更大贡献。